No pone "a partir de 14 años" en ningún sitio. Lo que pone es que la licencia de pesca recreativa es gratuita para los menores de 14 años. Pero es que hay varios tipos de licencia recreativa. Si quieres pescar con caña, te la puedes sacar a cualquier edad, y para los menores de 14 años es gratis. Pero si es submarina ya tienes que ser mayor de 16 años. Esto viene por una ley estatal (que en la web catalana no aparece) y que prevalece sobre la catalana.